報告15 「次期可燃ごみ処理施設」の建設候補地の抽出・絞込み等について 市議会全員協議会資料（平成26年12月18日） | 出雲市

次期可燃ご 処理施設 建設候補地 抽出ヷ絞込 等 い

． 次期可燃ご 処理施設 建設用地選定手 い

施設計 概要 整理

除外地域 設定 ネ テ ブマップ

建設可能地域 設定 ポ テ ブマップ

建設候補地抽出 考え方 整理

建設候補地 抽出ヷ絞込

ㆮ付け

候補地選定 前段 し 、施設計 概要 簡易 基本構想 を整理し、必要敷地

面積 設定等を行い

土地利用 係 法規制等を考慮し 建設 望 しく い地域 を定 、

そ 地域を除外し

除外地域以外 地域 中 、収集運搬効率を考慮し 、 建設 望

しい地域 を定

建設候補地抽出 考え方 沿 、地図情報等を基 建設候補地を抽出し 上

、各種評価項目 比較評価を行い、建設候補地 絞込 を行い 箇

所程度

い 絞込 を行 建設候補地 箇所程度 い 、現地踏査を

行 上 改 総合的 比較評価し、建設用地 し 適し い ㆮ付けを

行い

議会

報告済

建設可能地域 中 、建設候補地を抽出 あ 考え方を整理し

今回報告

見直し前

報告 文 全 員 協 議 会 資 料

成 ６ (2014) 月 ８日

文 化 環 境 部 環 境 施 設 課

．選定手 内容

建設候補地 抽出ヷ絞込

除外地域 設定 ※ 議会報告済 再掲

用地 分 法 規制主体

史跡ヷ 勝ヷ天然記念物

文化 保護法 国

国立及び国定公園 自然公園法 国

都道府県立公園 自然公園法 県

都市公園 都市公園法 市

用途地域 工業系以外 都市計 法 市

国有林 森林法 国

保安林 森林法 国

鳥獣保護 ヷ特別保護地

_{鳥獣保護及び狩猟 関 法 国ヷ県}

地 べ 防止 域 地 べ 等防止法 県

砂防指定地 砂防法 県

急傾斜地崩壊危険 域

県

建設可能地域 設定 ※ 議会報告済 再掲

建設候補地抽出 考え方 沿 、地図情報等を基 建設候補地を抽出し 上

、各種評価項目 比較評価を行い、建設候補地 絞込 を行い 箇

所程度

生活環境 保全を図 べ 地域

自然環境 保全を図 べ 地域

防災面 施設建設 望 しく い地域

人 心 ご 排出 心 を中心 し 半径 ｋｍ 直径 ｋｍ 範 内

建設候補地抽出 考え方 ※ 議会報告済 再掲

建設候補地 抽出

上記 考え方 沿 、地図情報等を基 建設候補地を 箇所抽出し し

評価項目及び評価方法

先進事例等を 次 視点 各種評価項目を設定し、建設用地 し

適し い う 相対的 評価を行い

抽出基本条件 い

○ ， ㎡以上

○空地 ㆰ宅等 施設 存在し い あ

○断 帯 活断 い

○墓地や寺社を含 土地 い

幹線道路 幅員 ． ｍ以上 距離 い

収集運搬車 安全走行を確保 、幹線道路 幅員 ． ｍ以上

接し い い場合 、 クセス道路を整備 必要 あ 、そ 距離

短い 整備 係 コスト 安価 、経済的 有利 、

周辺環境 ㄨえ 影響 荷 ㆯ減 、そ 距離 い

べく短縮 場所を抽出 し

平 部 主 市街地周辺、農用地 い

ㄦ記理 、極力抽出を行わ い し

○搬入経路 走行ルヸト を設定 際、平 部 交通 多い 、車

両運行 時間帯並び 交通渋滞 発生状況等を調査し 上 、交通渋滞

を招 い う、時間帯 迂回ルヸト等 設定を行う必要 出

く

○平 部 、一般車両 往来 多く、 加え 収集運搬車 集中的往

来 CO2 排出 多く 、環境 ㄨえ 影響 荷 大

く

○地震発生時 液状化を起 危険度 高い 災害廃棄物 処理 行え

く

○施設ヷ煙突 高 を周辺施設 同程度あ い ㆯ 等、

環境配慮 必要

効率性ヷ経済性 視点

番号 評価項目 評価 考え方

人 心 ㆮ置関係

人 心 ご 排出 心 、建設可能地域 人 心を中心 し 半径 10km 直径 20km 範 内 設定 あ 中心地点 あ 、そ 建設候補地 距離 短い 優ㆮ

各地域 ㆮ置関係

各地域 出雲地域、平 地域、ㆱ 地域、多㆛地域、 湖陵地域、大社地域、斐川地域 距離 合計 短い 市全体 市全域 し 利便性 高いㆮ置

優ㆮ

※各地域 起点 本庁及び各支所 し

収集運搬効率 公用

そ メッ ュ人 世界測地系 1km メッ ュ ご 排出 建設候補地 運搬距離 を乗 、そ を全 足し合わ 総トリップ長

数値 小 い 収集運搬効率 公用 良い 優ㆮ

幹線道路 ㆮ置関係

幹線道路 幅員 6.0m 以上 建設候補地 距離 短い 、 クセス道路 整備 係 コスト

安価 、経済的 有利 、併 周辺環

境 ㄨえ 影響 荷 ㆯ減 、優ㆮ

幹線道路 状況

幹線道路 幅員 6.0m 以上 建設候補地 クセス道路を整備 あ 、既 クセス道路 し 活用 道路 整備 い 優ㆮ

土地 形状 高ㆯ差

土地 形状 、敷地造成工事 規模 大 く影響

、 敷地内 高ㆯ差 小 い 優ㆮ し

環境配慮 視点

番号 評価項目 評価 考え方

ㆰ宅 ㆮ置関係

周辺 生活環境 調和並び ㆰ民生活 ㆰ環境 配慮 、建設候補地 ㆰ宅 距離 遠い

優ㆮ し

教育施設 ㆮ置関係

周辺 生活環境 調和並び 児童ヷ生徒等 交通 安全 配慮 、建設候補地 教育施設 ※

距離 遠い 優ㆮ し

※幼稚園、小学校、中学校、養護学校、高等学校、専 門学校、大学

療施設 ㆮ置関係

周辺 生活環境 調和並び 緊急車両等 滑 走行 配慮 、建設候補地 療施設 ※

距離 遠い 優ㆮ し

※病床数 以上を対象

同種施設 一般廃棄物処

理施設及び産業廃棄物処

理施設 ㆮ置関係

市内 あ 同種施設 一般廃棄物処理施設 ※ 及び産業廃棄物処理施設 ※ 距離 近く 、 収集運搬車等 集中的往来 CO2 排出 多 く 、周辺環境 ㄨえ 影響 荷 大 く

、 距離 遠い 優ㆮ し

※ 出雲クリヸンセンタヸ 、 平 ㄧ燃物処理セン タヸ 、 ㆱ クリヸンセンタヸ 、 斐川クリヸン ステヸ ョン 、 出雲環境センタヸ

※ クリヸンパヸクい

周辺道路 混雑度

周辺道路 混雑 、収集運搬車 滑 走行を

妨 、CO2 排出 多く

、そ 混雑度 ㆯい方を優ㆮ し

※対象道路 、 道路交通センサス 示 い 幹 線道路 、そ 建設候補地 周辺 あ 道路

希少 生動植物 生息

可能性

し レッドデヸタブック 掲載 い 希 少性 高い 生動植物 生息し い い環境 望 し い 、そ 可能性 ㆯい方を優ㆮ し

安全ヷ安心 視点

番号 評価項目 評価 考え方

断 帯 活断 ㆮ

置関係

断 動く現象 断 運動 地震 主原因 考え

、安全性を考慮し、断 帯 活断 距離 遠い 優ㆮ し

※出雲市内 確認 い い 、評価

あ 最 近隣 あ 鹿島断 帯 松江市 鹿島町 を対象 し

災害 歴 有無

大規模災害 発生し 場合、施設 大 被害 出

、災害廃棄物 処理 滞 、そ リスクを考慮 し、近 、建設候補地 い 大規模災害 発生し い い場所を優ㆮ し

公平性 視点

番号 評価項目 評価 考え方

各

各地 け 同種施設

一般廃棄物処理施設及

び産業廃棄物処理施設

立地状況

建設候補地 地 内 い 、同種施設 一般廃棄 物処理施設 ※ 及び産業廃棄物処理施設 ※

立地 い 場合、当 地 内 け 環境影響 荷 大 く 、地元ㆰ民 心理的 担 大 く 、地 担 公平性を考慮し、同 地 内 い 同種施設 立地 い い方を優ㆮ

し

※ 出雲エネル ヸセンタヸ 、 出雲クリヸンセン タヸ 、 平 ㄧ燃物処理センタヸ 、 ㆱ クリヸ ンセンタヸ 、 斐川クリヸンステヸ ョン 、 出 雲環境センタヸ

評価方法

ヷ評価 優ㆮ性 高い ◎ 点 、 ○ 点 、 △ 点 し

※そ 評価基準 い 次頁 比較評価表 掲載し い

ヷ数値化を伴う評価項目 い 、ㄦ図 評価し

ヷ総得点方式 し 最終的 合計点数を算出し

☆数値化を伴う評価項目 例：距離 遠い方を優ㆮ 場合

ヷ最大値 最小値を差し引 、そ 間を 等分し

ヷ優ㆮ 方 ◎ 、 ○ 、 △ し

比較評価表 評価結果

次頁 総得点 合計点数 高い 箇所 絞

最小値

等分 等分 等分

400ｍ

△

700ｍ

○

◎

○

△

距離 遠い方を優ㆮ

最 遠 距離 1,000m 最大値

○建設候補地比較評価表

候補地 A B C D E F G H I J

場所 上塩冶町地内 志町地内 上島町地内 稗原町地内 所原町地内 所原町地内 芦渡町地内 西神西町地内 _{湖陵町常楽寺地内}^{西神西町ヷ} 斐川町学頭地内

面積 40,279㎡ 226,612㎡ 69,263㎡ 66,911㎡ 66,458㎡ 49,607㎡ 71,028㎡ 36,790㎡ 30,666㎡ 31,773㎡ 4.0km 7.3km 6.1km 6.7km 8.1km 8.3km 6.3km 9.3km 9.3km 9.5km

評価 ◎ ○ ○ ○ △ △ ○ △ △ △

68.4km 68.1km 79.5km 77.7km 75.3km 73.3km 64.1km 68.3km 66.6km 99.0km

評価 ◎ ◎ ○ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ △

4,204km 5,335km 5,024km 5,217km 6,251km 6,214km 4,989km 6,730km 6,567km 5,915km

評価 ◎ ○ ◎ ○ △ △ ◎ △ △ △

250m 1,060m 30m 40m 10m 15m 0m 370m 0m 270m

評価 ◎ △ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ○ ◎ ◎

－ － － － － － － － － －

評価 ○ ○ △ △ △ △ ◎ △ ◎ △

40m 30m 70m 110m 120m 130m 50m 50m 50m 50m

評価 ◎ ◎ ○ △ △ △ ◎ ◎ ◎ ◎

590m 570m 30m 70m 20m 150m 160m 780m 130m 880m

評価 ○ ○ △ △ △ △ △ ◎ △ ◎

1.6km 2.1km 1.4km 1.4km 1.8km 2.3km 1.0km 2.0km 2.0km 3.3km

評価 △ ○ △ △ ○ ○ △ ○ ○ ◎

1.5km 2.5km 3.6km 4.0km 4.3km 4.0km 1.1km 4.0km 4.1km 4.6km

評価 △ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ △ ◎ ◎ ◎

2.4km 3.5km 1.8km 0.3km 3.9km 4.4km 3.0km 0.6km 0.2km 0.2km

評価 ○ ◎ ○ △ ◎ ◎ ○ △ △ △

1.12 0.68 0.73 0.67 0.67 0.67 0.68 0.68 0.68 1.01

評価 △ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ △

－ － － － － － － － － －

評価 ○ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

26.5km 31.2km 24.4km 27.1km 30.6km 31.4km 30.8km 33.8km 34.1km 19.6km

評価 ○ ◎ △ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ △

－ － － － － － － － － －

評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎

－ － － － － － － － － －

評価 ◎ ○ ○ △ ○ ○ △ △ △ △

◎ 個数 ×5点 ^{7 7 5 4 7 7 8 7 8 6}

○ 個数 ×3点 5 7 6 5 3 3 3 3 2 1

環境配慮

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図 出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図、 現地確認

ㆰ宅 ㆮ置関係 土地 形状 高ㆯ差

希少 生動植物 生息 可能性

◎：可能性 ㆯい

○：要詳細確認

△：可能性 高い

◎：2.5km 遠い

○：1.7km 遠く2.5km以内

△：1.7km以内

同種施設 一般廃棄物処理施設 及び産業廃棄物処理施設 ㆮ置関係

◎：3.4km 遠い

○：2.2km 遠く3.4km以内

△：2.2km以内

市調査

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図 出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図 出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図、 地形図、現地確認

し レッドデヸタブック、現地確認

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図、

①-⑩リI⑩地震ハ ヸドステヸ ョン 出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図、 道路交通センサス

評価基準 備考 出典資料等

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図

国勢調査メッ ュ人 世界測地系 1kmメッ ュ デヸタ、 ご 発生原単ㆮ

出雲市地図情報 ステム、 ㆰ宅地図、そ 他地図

◎：5.8km未満

○：5.8km以上7.7km未満

△：7.7km以上

◎：75.7km未満

○：75.7km以上87.4km未満

△：87.4km以上

◎：5,046km未満

○：5,046km以上5,888km未満

△：5,888km以上

◎：353m未満

○：353m以上707m未満

△：707m以上

安全ヷ安心

公平性

各地 け 同種施設 一般 廃棄物処理施設及び産業廃棄物 処理施設 立地状況

番号 評価項目

災害 歴 有無 評価 視点

効率性ヷ経済性

断 帯 活断 ㆮ置関係 人 心 ㆮ置関係

各地域 ㆮ置関係

収集運搬効率 公用

幹線道路 ㆮ置関係

幹線道路 状況

療施設 ㆮ置関係

◎：同地 ヷ隣接地 い

○：隣接地 あ

△：同地 あ 教育施設 ㆮ置関係

◎：593m 遠い

○：306m 遠く593m以内

△：306m以内

◎：あ 接道

○：あ 要改良

△： し

◎：63m未満

○：63m以上97m未満

△：97m以上

◎：3.0km 遠い

○：1.6km 遠く3.0km以内

△：1.6km以内

◎：29.3km 遠い

○：24.4km 遠く29.3km以内

△：24.4km以内

◎： し

○：近隣 あ

△：あ 周辺道路 混雑度

◎：0.82未満

○：0.82以上0.97未満

△：0.97以上

建設候補地 箇所 現地踏査 調査

優先的 検討を行う建設候補地 箇所

記号 建設候補地

Ｂ 志採石場跡地

※別添図面

理

全 市有地 あ 、市 産 有効活用 図 、採石事業

用地 し 土地 境界等 調査済 あ 、現地踏査 調査 期 着手

跡地 概 整地 ^い 、平坦地 比較的多く、 、起㆜ 緩

や あ 、造成工事等 い 最 施工しや い

造成工事 加え、 クセス道路等 ンフラ整備を考慮 、他 候

補地 箇所 比べ、最 コスト ㆯ減 経済性 図 見込 あ

建設候補地 比較評価 絞込 ^{結果、最 総得点 合計点数 高い}

参考 次期可燃ご 処理施設 整備スケ ュヸル い

リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度 リ 度

目 目 目 目 目 目 目 目 目 ^目

度 目

建設用地選定

環境影響調査

施設基本計 処理 ステム選定含 地元説明会 地元同意

用地調査ヷ用地取得

敷地造成設計ヷ工事 番号

施設計 概要 整理

同検討委員会

循環型社会形成推進地域計 策定

都市計 決定

事業者 プラントメヸ ヸ 選定

い 絞込 を行 建設候補地 箇所程度 中 、優先的 検

討を行う建設候補地 箇所 を決定し 現地踏査 調査 し、施設建設 あ

課題 有無等を調査し

見直し

、地元 志地 自治協会 及び 志採石対策協議会 、

平成 日 要望書 志採石跡地 利活用 関 要望

提出 、そ 中 、 志採石跡地を市全体 有効活用

、 電力供給基地 核 し 、次期エネル ヸセンタヸ 建設地 し

検討い い 要望 あ い

建設候補地Ｂ

古志採石場跡地

位置図

出雲市役所